西寧海關關員在企業現場核查冷水魚原料驗收環節。西寧海關供圖
西寧海關所屬格爾木海關關員在企業核查柴達木枸杞加工工藝。西寧海關供圖
稅務人員為群眾答疑解惑。省稅務局供圖
稅務人員為群眾提供服務。省稅務局供圖
在一體化縱深推進“放管服”改革中,青海切實用高質量服務和高效率辦事,換取群眾及企業的滿意度和幸福感。
推進“放管服”改革是推動減輕市場主體負擔、擴大有效投資、穩外貿穩外資、優化民生服務、加強事中事后監管等多項部署有力抓手。近年來,青海省大力推廣減證便民、推進“一網通辦”、實現“最多跑一次”等服務舉措,努力釋放出更多改革“紅利”,以此增強發展動力。
如今,全省各部門改革措施成效顯著,營商環境不斷改善、市場活力有效激發、高質量發展后勁持續增強,為青海省發展注入了強勁動力。
實現服務“零距離”,增加“放管服”暖度
“我本月發票不夠用了,我在電子稅務局自己增加申請可以嗎?”日立電梯有限公司青海分公司的會計賈麗艷聽說目前可以通過電子稅務局端進行遠程業務輔導,便抱著試試的心態在電子稅務局端連通了人工幫助。
國家稅務總局西寧市城中區稅務局稅務干部立即在線為賈會計介紹了在電子稅務局端的操作流程,不到5分鐘就協助賈女士完成了操作?!艾F在遠程輔導真方便,通過視頻加語音的模式,在家就能辦稅,真的是太方便了?!碑斵k稅人員告訴賈麗艷后臺已通過智能審批,納稅人再次體驗到了稅務服務“零距離”帶來的便捷。
西寧市城中區稅務局運用大數據、遠程輔導、人工智能等技術,將辦稅服務的主場轉移到“線上”“掌上”“云上”,持續擴展“非接觸式”辦稅繳費范圍。據統計,后臺每日遠程輔導辦理業務近100筆,逐步推動辦稅繳費更加便利化、智能化。
自“放管服”改革實施以來,西寧市城北區稅務局按照“窗口受理、內部流轉、限時辦結、窗口出件”的方式,確保行政審批“零逾期”。同時,健全后續監督管理工作,保證行政審批“零差錯”。
“現在納稅人繳費人清稅注銷時限進一步減少,平均一般注銷流程壓縮至4.5個工作日,簡易注銷即時辦結。2018年‘放管服’改革之前,我局累計出現逾期辦理清稅注銷40余件,‘放管服’改革以來,我們及時轉變服務理念至今未發生一例逾期問題?!蔽鲗幨谐潜眳^稅務局相關負責人說。
為了讓納稅人享受到不同程度的便利,真正體會到納稅服務的“溫度”,國家稅務總局西寧市稅務局積極推行“最多跑一次”“一網通辦”“跨省通辦”“一次辦結”及“新辦納稅人套餐”等一系列綜合服務措施,讓新辦市場主體各類手續“無縫銜接”。目前,通過電子稅務局實現214項線上涉稅事項辦理功能,其中195項為納稅人足不出戶全程網上辦,19項功能為線上線下融合辦理。
激發金融“新活力”,推動“放管服”改革
為向縱深推進“放管服”改革,青海銀保監局深入貫徹落實“放管服”改革各項工作,優化營商環境,切實緩解中小微企業融資難融資貴問題,積極督促并引導轄內銀行保險機構服務實體經濟,優化信貸審批流程,加強產品創新,為青海省實體經濟發展提供金融支持保障取得實效。
——金融支持實體經濟穩步增強。
提升“青信融”平臺質效,聯動地方相關政府部門接入更多政務數據信息,加快平臺數據清洗和數據庫建設,面向銀行保險機構提供顆?;?、可用維度更多的數據信息,鼓勵各銀行保險機構加快入駐平臺辦理業務,支持銀行保險機構應用政務、企業信息開發適銷對路的信貸和保險產品,通過數據平臺實現資金直達、政策直達、優惠直達,全面提升金融消費者獲得感和滿意度。
截至8月19日,“青信融”平臺注冊小微企業34200戶,入駐金融機構40家,接入金融機構網點570個,發布金融產品389項;平臺累計申請融資8975筆、金額100.43億元;實際放貸5139筆、金額54.79億元。
——金融政務服務效能不斷提升。
“為深入推進‘互聯網+政務服務’,按照銀保監會工作部署持續推進‘互聯網+政務服務’平臺建設和應用,與全國同步實現對接。推動銀行業金融機構對接‘互聯網+不動產登記’系統平臺,鼓勵網上申請辦理抵押權登記業務,實現‘一網通辦’?!鼻嗪cy保監局相關負責人說。
同時,引導金融機構不斷優化業務辦理流程,鼓勵銀行機構通過“智慧銀行”等新型服務模式加強服務創新;持續優化“網點預約”服務,打造“社區銀行”,提供便民一站式金融服務;推廣手機銀行和微信銀行,引導客戶自助辦理業務,實現線上、線下無縫對接,提升金融服務智能化水平。
一系列舉措讓審批更簡、監管更強、服務更優。青海銀保監局將繼續貫徹落實“放管服”改革,轉變政府各項職能,在市場準入、公平競爭審查、服務實體經濟、證照分離、規范行業收費等領域持續強化監管措施,實現與政府信息系統的互聯互通,打通信息孤島,聚焦“放管服”改革新任務新措施。
持續優化“新環境”,釋放“放管服”紅利
“現在辦理換證真是特別方便,原來需要跑四個部門辦四個證,現在只需要跑一個窗口一次就能辦完全部手續?!闭谖鲗幨惺忻裰行霓k理業務的個體商戶張先生說。
“現在出門買藥,不用帶醫???,手機一刷就可以了,真是太方便了?!奔易∥鲗幨谐侵袇^的白女士說。
近年來,青海省市場監管系統持續深化“放管服”改革,以“不見面審批”流程再造為契機,充分利用互聯網、云計算、大數據技術,創新推進行政審批“四個一”,即:一盤棋、一張網、一個主體庫、一體化,在全國率先開展市場監管行政許可業務一體化審批系統的建設與應用,實現行政審批業務“應上盡上、一網通辦”,為企業提供便利服務,進一步優化了營商環境。
6月9日晚,40萬粒進口虹鱒發眼卵“打飛的”抵達青海,次日凌晨2時,經西寧海關所屬西海海關檢驗檢疫后,迅速被投放到位于海南藏族自治州的青海民澤龍羊峽生態水殖有限公司進境魚卵指定隔離檢疫場進行孵化,這是該公司今年進口第1批虹鱒發眼卵。
“我們為企業開通全過程綠色通道,以最高效率為企業推進項目提供便利,并加快企業急需貨物通關。針對企業在場所管理、人員管理方面存在的疑難問題,協助企業建立健全全過程質量安全管理體系?!蔽骱:jP關長王立志說。
“得益于海關的支持,今后我們計劃常態化進口魚卵,逐漸擴大產量,到時候全國的消費者都可以品嘗到來自高原的冷水魚?!痹摴矩撠熑藚菨t說。
為扎實推進海關總署促進外貿保穩提質十條措施落地見效,西寧海關第一時間出臺十一條措施,積極發揮海關職能和技術優勢,幫助企業解決生產經營及進出口通關中遇到的問題。為多類高原特色產品制定一對一幫扶指導措施,助力企業建立健全全過程質量安全管理和產品溯源體系,積極打造青海冷水魚、枸杞、沙棘、牛羊肉、高原夏菜、中藥材等區域公用品牌。設立出口農食產品屬地查檢綠色通道,實現優先查檢,確?!凹磮蠹礄z、合格即放、自動放行”,通關時間平均縮短2至3天。著力破解企業質量管理水平不高、品牌影響力不強、高原特色農牧產業與國際接軌不足等制約難題。
簡而言之,在老百姓的眼中,“放管服”改革最深的感觸,便是數據多跑路、百姓就能少跑腿。
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